解读两会立法合同篇

合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了合同法，民法典第三编“合同”是对合同法的补充与完善。

第一分编为通则，规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等般性规则，并在现行合同法的基础上，完善了合同总则制度。主要修改的方面在通过规定非合同之债的法律适用规则，多数人之债的履行规则等完善债法的一般性规则，完善了电子合同订立规则,增加了预约合同的具体规定,完善了格式条款制度等合同订立制度、结合新冠肺炎疫情防控工作，完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险救灾、疫情防控或戓者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同、针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题，民法典明确了当事人违反报批义务的法律后果，健全合同效力制度、完善合同履行制度，落实绿色原则，规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源，污染环境和破坏生态，在总结司法实践经验的基础上增加规定了情势变更制度、完善代位权，撤销权等合同保全制度，进一步强化对债权人的保护，细化了债权转让，债务移转制度，增加了债务清偿抵充规则，完善了合同解除等合同终止制度、通过吸收现行担保法有关定金规则的规定，完善违约责任制度。

典型合同在市场经济活动和社会生活中应用普遍。为适应现实需要，在完善现行合同法规定的买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同等15种典型合同的基础上，第二分编增加了4种新的典型合同，分别为保证合同，保理合同，物业服务合同，将个人合伙纳入合伙合同。

合同篇在现行合同法的基础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。